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所谓盐引，就是官府发给商人的一种食盐销售许可证，而最早出现是在宋朝。
如果要彻底追溯，甚至能追溯到齐桓公那个时代，不过那时候，并非盐引而是发行的盐钞，不过好景不长，盐钞因为发行过多，这套制度就失效了，最后到了北宋末年，被改成了盐引制度。
“难道，朝廷盐引制度，有问题”徐妙云疑问，由于后宫不能干政，所以徐妙云并不是很了解现在的盐引制度。
“嗯？”姬阳很肯定的点头。
却立马引来了一道声音，汉王凶相毕露，好似要报先前栽赃之仇“你小子，今天不说个，三七二十三出来，我打断你的腿”
姬阳嘿嘿一笑“父王你听着就行，还有三七是二十一”
“嘿，你小子，还教训起你老子了”
汉王正要骂骂咧咧，结果徐妙云一眼扫去，顿时汉王缩了缩脖颈，“娘，我这是教训儿子呢？”
“我也是教训儿子呢？才给你说了，收收你得性子”
“知道，知道”
汉王顿时憨笑一下，然后抓起一把肉串吃了起来，同时叫人把他收藏的美酒拿来。
“皇奶奶，你应该知道，盐引政策是太爷爷定下的，而且还和北方战事密不可分，所以导致天下盐价居高，贩卖私盐不断”
明朝早些时候，尤其是在洪武年间，明朝最大的问题就是北方的北元王朝，而朱元璋在位时，进行了多次北伐。
既然是打仗，那么粮食就是重中之重，可当时明朝刚建立，北方又是战乱不休，根本没有余粮支援军队，唯一的办法就是从南方调粮，但是从南方调粮，耗费巨大，而且在过程中容易出现贪污。
所以机智的老朱，琢磨了两个半小时，一拍脑袋决定把卖盐和运粮结合起来，商人想要盐引，就得往前线运粮，而往前线运多少粮食，就能得到多少盐引，这个办法确实在明朝初期发挥了很大作用。
可这样一来，也导致盐价居高不下，因为交通缘故，商人得把粮食从南方运到北方，从北方回来，拿着运粮证明，去应天府换盐引，再拿着盐引去盐场拿盐，最后进行销售，这时间少则一年，多则两三年，所以也就导致民间盐价居高不下。
所以在平定北方元廷后，运粮换盐，再次重新恢复到，以银子换取盐引，拿盐卖盐，可是这又出现，小的商贩拿到盐引后，被大型盐商收购，慢慢滋生出，小盐商专门把盐引倒卖给大商人，一时间又导致了，贩卖盐业被商人垄断，当然这个时候问题不大。
“可这也是降低国家消耗的策略”汉王插了一句。
“没错，这是降低了朝廷打仗的消耗，可是民间却也被这弄得苦不堪言”
“如果改变一下呢？比如分开，把运粮和盐引和买盐分开呢？”徐妙云反应很快，不过也还是陷入了思考，在想其中可行性。
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